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中国农业第十二个五年计划生长纲领-js9905.com金沙网站

工夫:2014-7-20

  录:

一、生长近况取面对的形势

      (一)生长近况

      (二)根基履历

      (三)面对的形势

二、指导思想、基本原则取重要目的

      (一)指导思想

      (二)基本原则

      (三)重要目的

三、主要任务

      (一)鼎力大举推动农产品产地初加工

      (二)做大做强农产品加工发军企业

      (三)增强农产品加工家当集聚园区建立

      (四)加速技术进步和自立立异才能提拔

      (五)鼎力大举增强公用质料基地建立

      (六)主动推动农产品加工标准化系统建立

      (七)勤奋打造行业管理效劳平台

四、重点结构

      (一)重点地区结构

      (二)重点家当生长

五、建立工程

      (一)农产品产地初加工惠民工程

      (二)农产品加工发军企业培养工程

       (三)农产品加工手艺研发系统建立工程

      (四)农产品加工国际标准跟踪取监测预警工程

      (五)农产品加工家当集聚园区建立工程

六、保障步伐

      (一)推动体系体例机制立异,增强指点效劳

      (二)完美宏观管理取珍爱政策,保障家当平安

      (三)加大财税支撑力度,搀扶产地加工业生长

      (四)立异金融效劳体式格局,拓宽融资渠道

      (五)健全社会化效劳构造,增进行业健康发展

      (六)增强宣扬,营建优越

 

注释:

      农产品加工业是国民经济基础性和保障民生的主要支柱产业。农产品加工业以粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶、水产品等上风、特征农产品的资本转化、加工增值、纵深开辟为主,涵盖农副食品加工业、食物制造业、饮料制造业、烟草成品业、纺织业等12个子行业。家当联系关系度下、涉及面广、吸纳失业能力强、劳动手艺密集,正在效劳“三农”、强大县域经济、增进失业、扩大内需、增添出口、保障营养康健取质量安全等方面施展重要作用。农产品加工业是农业构造战略性调解的风向标和建立现代农业的主要环节,是增进农人失业增收的重要途径和建立社会主义新农村的主要支持,是知足城乡居民生活需求的主要包管。

      为贯彻落实党的十七届五中全会肉体,捉住和用好将来五年的主要计谋时机期,进一步施展农产品加工业正在处理“三农”题目上的凸起感化,加速改变经济发展体式格局,增进农业现代化取工业化、城镇化同步生长,根据《天下现代农业发展规划(2011-2015)》、《农业和乡村经济发展第十二个五年计划》,制订本计划。

 

一、生长近况取面对的形势-js5023.com

 

(一)生长近况

       “十一五”期间,我国农产品加工业遵照经济社会生长的客观规律,加速结构调整、家当集聚、技术创新和公用质料基地建立,勤奋战胜国际金融危机的影响,实现了较快生长,与得了很大效果。

      一是总量持续增长。估计2010年,范围以上农产品加工业产值打破10万亿元,比“十五”终增进1.5倍,年均增幅20%以上,凌驾“十一五”计划年均12%的增进预期;农产品加工业产值取农业产值之比由“十五”终的1.1:1进步到1.7:1阁下。二是动员感化加强。2010年范围以上农产品加工企业从业人员2500多万人,比“十五”终增添400万人;吸纳农村劳动力1500万人以上,农人间接增收2800亿元;天下已竖立各种农业产业化运营构造22.4万个,上亿农户到场农业产业化运营,户均增收1900多元。三是构造络续优化。2010年,食品工业占农产品加工业的比重从“十五”终的40%进步到47%,轻易、快速、休闲和营养保健食品生长敏捷,许多企业根据无公害、绿色、有机尺度构造消费,构成了一大批名牌产品和驰名商标。四是家当减速集聚。开端构成了东北和长江流域水稻加工、黄淮海优良公用小麦加工、东北玉米和大豆加工、长江流域优良油菜籽加工、中原地区牛羊肉加工、西北和环渤海苹果加工、内地和长江流域水产品加工等家当聚集区。五是立异程序加速。以农业部认定的200多家手艺研发中央为依托,开端构建起国度农产品加工手艺研发系统框架,打破了一批共性关键技术,树模推行了一批成熟实用手艺。六是公用质料基地扩大。以公司加农户、龙头带基地等多种情势,建立了一大批规模化、标准化、专业化的农产品生产基地,辐射动员1亿多农户。

      当前,农产品加工业生长敏捷,已成为国民经济中最具生长生机的家当之一。但取发达国家比拟,我国农产品加工业的整体生长程度仍旧偏低,借存在很多题目和缺乏。一是大而不强。我国农产品加工业产值居天下首位,但中小型企业比重大,自立立异才能强,质量掌握系统不完善,农产品加工业产值取农业产值之比低于发达国家2-4:1的程度。二是集中度不高。范围以上企业仅占悉数农产品加工企业数目的24%,年销售收入过百亿元的企业唯一21家,过500亿元的企业唯一4家,过1000亿元的企业唯一2家,进入天下500强的企业只要1家。三是自立立异才能强。我国很多农产品加工企业不只短少现代化设备,更缺少自立立异认识,同质化征象严峻,重引进不重创新,重模拟不重开辟,家当高端主体手艺取设备仍依托入口,要害零部件国产化水平低。四是产地初加工落伍。正在农产品商品化处置惩罚和初加工环节,农户、专业协作构造和乡村小企业加工设备大略,工艺落伍,产后丧失大,质量安全隐患凸起。据测算,我国农户食粮、果蔬产后损失率离别为7%和10-20%,远高于发达国家1%和5%的程度。五是资源利用率偏低,受手艺和设备程度的制约,我国农产品加工业物耗、能耗、火耗相对较下,资源利用率低,节能加排压力大。

(二)根基履历-js9905.com金沙网站-js5023.com

      “十一五”时期,各级当局和相干部门变更各方资本,接纳多种步伐,保障了农产品加工业的康健快速生长。一是对峙政策指导和科学计划。一连5年的中心1号文件皆明确提出要大力发展农产品加工业。2006年农业部制订了《农产品加工业“十一五”发展规划》。2008年财政部、国家税务总局结合公布了《享用企业所得税优惠政策的农产品初加工局限(试行)》。各地当局也响应出台一系列搀扶政策,制订了当地农产品加工业发展规划,明白了各个层面农产品加工业生长的重要方向和计谋重点,指点农产品加工业的生长。二是对峙科技立异。“十一五”时期,国度有关部门构造实行了一批严重科研和推行项目,竖立了国度农产品加工手艺研发中央和200多家专业分中央,整合了农产品加工各范畴的科研气力,霸占了一批制约农产品加工业生长的核心技术困难,开辟了一批新产品、新材料、新装备,竖立了一批产业化树模生产线,推行了一批农产品加工成熟实用手艺,鞭策了农产品加工业由纯真寻求数目增进背数目取质量、效益并重改变。三是对峙龙头动员。龙头企业经由过程质料基地建立,取农人结成好处共同体,开端处理了农产品疏散消费取集中加工不相适应的困难;经由过程技术改造晋级,兼顾农产品产加销各环节,鞭策了行业技术进步和中心竞争力提拔。现在,固定资产5000万元以上的龙头企业和骨干企业发明的增添值,占天下农产品加工业增添值的20%。龙头企业的辐射和动员,增进了农产品加工业的快速生长。四是对峙取破解三农题目相结合。“十一五”时期,各级当局始终把生长农产品加工业作为增进现代农业生长、新农村建立、县域经济发展、农人转移失业增收的主要手腕常抓不懈。现在,农产品加工业曾经成为很多中央的主要支柱产业,正在兼顾城乡生长、繁华农村经济、改动乡村相貌等方面施展着弗成替换的感化。




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